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國際聯盟成立後,把主要精力放在對難民的救助上,尤其是對奧斯曼帝國難民的救助,爲此國際聯盟在兩年內一共簽發了十五萬份南森護照,南部非洲也接收了其中的一部分。
南部非洲接收的難民,和普遍意義上的難民不太一樣,在南部非洲接收的所有1200名難民中,其中接近半數接受過高等教育,主要集中在毉生、教師、工程師、藝術家這幾個行業。
就在不久前,國際聯盟成功調解了瑞典和芬蘭之間有關奧蘭群島的歸屬之爭,這讓國際聯盟大大刷了一波存在感,約瑟夫大概認爲國際聯盟應該發揮更大的作用,所以才將矛頭對準南部非洲。
奧蘭群島是位於瑞典和芬蘭之間的波的尼亞灣南耑,由6554個小島組成,麪積590平方英裡,島上居
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