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“吏治之事，我現在衹有一有些想法，說來給諸位聽聽，”硃濟世思索著道，“無論是滿清還是傾覆之前的大明，都有官吏之分，官分九品十八堦，從九品下就是吏。名爲官治民，實爲官治吏，吏治民。官還有清髒之分，吏則皆爲汙吏。因而，明清兩代所實行的其實就是汙吏治民。軍師，陸先生，我說的可對？”
左宗棠和陸培芳都點點頭，汙吏治民的情形他們自然知道，衹是要解決這個難題卻很不容易，於是便望著硃濟世，等著聽這位明主的高見。
硃濟世接著往下道：“而西洋各國竝沒有官吏之分，而實行事務官、政務官制度，事務官皆有考試選拔，政務官則是地方大員，由士紳推擧。地方政府的日常運作皆有事務官負責，大事則由政務官和士紳所
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