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第二種則複襍的多，一般來說，上級黨委要對下一級區域的穩定和發展負責，所以黨委對下一級區域的決策者的人選就必須經過深思熟慮，所以，掌握下一級區域決策者人事的權力則是必須的事情。而一個區域的決策者是哪些人？就白山來說，那就是常委會的那幾個人了。
黨委口這邊的很好辦，直接組織上進行任免就行了，但是政府那邊就不一樣了，黨委組織衹有提名權，按照憲法，最終的權力在人大，在人大代表手中，這樣就不能很好地執行上一級領導的意圖了。
所以，這個時候黨委就必須想辦法解決這個問題，這也就是爲什麽人大主蓆都是由黨委書記兼任的原因所在。一般的情況，上級黨委會經過研究提名一個人選，這個人選就是上級黨委考核內定的人選，而下一
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