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前麪說過，曹化淳是個性子比較溫和的人，但是今天，即便是他這種性格的人也忍不住想要罵娘打人了。“開府建牙！”這四個字說起來很輕松，可是裡麪包含的意思卻絕對能把人嚇呆。因爲但凡衹要是官場中人，都知道這四個字包含著什麽意思。
開府建牙，即建牙開府，亦有誤稱爲開牙建府或建府開牙，指的是古代高級官員接受皇帝的命令自行開設府署（建立衙門），樹立旗幟（招牌），來処理自己所理軍政事務。
開府建牙的官員權利非常之大，他可以自由任免下屬官員，甚至有權利制定實行部分法律政策，是王公權貴、功勛大臣極受榮寵的特殊待遇和顯赫榮譽。
由於開府建牙的官員權利太大，以至於經常會發生一些不可預測的事情，因此自從唐
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