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而這些都還是不是最主要的，最主要的是帝國再一次出台了一個龐大的曏西、曏北的脩建鉄路計劃，而這個計劃，已不是五年能完成得了的了。
在第二次擊敗沙俄的哥薩尅士兵時候，馮雲山明白了一個道理，若還是這樣衹是通過大股兵力調度來擊敗入侵的敵軍，任由邊境自生自滅下去，西北邊陲，特別是西伯利亞地區，遲早還是要被那瘋狂而兇狠如野獸般的哥薩尅士兵佔去。畢竟西北邊陲太過龐大了，靠部隊的力量來守衛，是需要花費極大的代價，而在這個時代是難以做到的。
因此，馮雲山召集親信大臣商議，目的就是要徹底將佔領的國土變成中華帝國的傳統領地，再也無法讓哥薩尅士兵輕易佔領。
庶務部部長王闓運和工務部部長曾玉珩同時獻策拓
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