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被佔領的常州囌州一帶地區，可謂是整個中國最爲富饒之地。爲了鞏固聖國對此地的統治，從上海緊急調來數名聖國的地方官員，趕赴囌州常州，治理民政。
常州知府還沒委任，爲首的，是知府的副手，同知。新任命的常州府同知爲李賢。
此人卻是菏北邯鄲人士，自幼聰慧，十七嵗便成爲大清的擧人，但從此以後卻再無寸進。因爲對西洋諸學很是精通，遊學在外時被隂差陽錯地帶到嶽州，適逢聖國擧行第二次開科擧仕，李賢倒是一路高中，成爲湖南省狀元，又被送到廣州接受聖王的親自考核，經內務部推薦，調任剛剛佔領的上海城內協理民政。
因爲政務能力出色，又是擧人出身，且將全家接入聖國南昌府，表明了忠誠之心，此次救急般被調往常州府
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