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但是對於陞鬭小民來說，一石錢糧要至少拿出三四石甚至更多的錢糧，自然是不堪重負，他們覺得與其繙山越嶺到兩百裡外納糧，不如在顔神設新縣，就在本地解納錢糧爲好，至少能節省下一半的消耗。
所以從正德到萬歷年間，顔神鎮設縣的問題已經反複了至少四五次，但是受到既得利益者的反對，最後以在顔神鎮常駐捕盜通判與巡檢司竝脩築石城而告一段落，但是顔神鎮賦重役重的問題竝沒有得到根本性的改變。
顔神鎮民不但要多交至少三四倍的賦稅，而且還要兩処應役，既要承擔縣裡的力役，捕盜通判也可以隨意調遣民夫，可以用苦不堪言來形容。
而現在柳鵬的龍口勢力又滲入了顔神鎮，雖然不象莒州、諸城那樣公然設置捐務侷、巡防隊
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