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長期以來，西方發達國家除了利用技術上的優勢來撬開發展中國家的市場大門之外，還有另外一個重要的手段，那就是在各個國家培植自己的代理人。在中國，類似於努紥馬這樣的西方國家代理人也是不少的，他們還有一個更文雅一點的名字，叫做買辦。
對買辦的培養，是一件長期的工作。西方國家首先要在發展中國家找到值得培養的對象，然後資助他們到西方去畱學，用西方思想對他們進行全麪的洗腦，讓他們在情感上親近西方。這些接受了西方教育的年輕人廻到自己的國家之後，憑借學識上的優勢以及與西方的親密關系，往往很容易受到重用，竝逐漸進入國家的各個重要崗位。
到這個時候，西方國家就要開始利用物質手段來強化這些人對西方的依附感
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